En línea con la moderna economía del desarrollo, el estudio de la ONU concluye que “la lucha contra la pobreza y la inseguridad en los medios de subsistencia sólo es posible mediante un crecimiento rápido del producto nacional y del empleo en el sector formal de la economía”. En consecuencia, el principal curso de acciones consiste en vigorizar el crecimiento.

Para este efecto, el staff de la ONU considera necesario, en primer término, aplicar políticas macroeconómicas anticíclicas, a fin de superar los recurrentes ciclos de freno y arranque que reducen considerablemente las tasas promedio de crecimiento de la inversión, del PIB y del empleo. De manera específica, sugiere “fijar objetivos fiscales independientes de las fluctuaciones del crecimiento a corto plazo”, asegurando así niveles estables de inversión y gasto públicos. Además, “unos tipos de cambio competitivos y unas tasas de interés reales bajas serán también parte de la solución”.

En segundo lugar, a partir de la experiencia de “los países en desarrollo que más han prosperado”, el estudio subraya que la clave radica en la “combinación de incentivos de mercado con intervenciones estatales decididas”. En efecto, políticas de fomento económico general para infraestructura, acceso al crédito, etcétera; así como políticas industriales sectorizadas que estimulan actividades estratégicas y encadenamientos productivos, resultan cruciales para inducir sinergias permanentes que favorecen notoriamente el desarrollo.

De manera especialmente relevante, las políticas educativas, de desarrollo científico-técnico, capacitación e inducción de la innovación, se encuentran en la base del éxito económico de las naciones, como una poderosa palanca para elevar la productividad y generar empleos cada vez mejor remunerados.

Sin embargo, para superar la inseguridad económica es también necesario un segundo gran curso de acciones: la aplicación de “políticas sociales universales basadas en un contrato social firme”. En efecto, sistemas públicos eficaces de salud, seguridad social, vivienda, etcétera, combinados con políticas de ingreso orientadas a reducir la desigualdad, contribuyen decisivamente no sólo a reducir la inseguridad económica, sino también a conformar un robusto mercado interno crucial para el desarrollo.

Finalmente, el staff de la ONU sugiere “adoptar un enfoque más integrado de las políticas económicas y sociales”. Las estrategias específicamente orientadas a la atención de los grupos sociales vulnerables son cruciales para romper los círculos de pobreza, pero la clave del éxito consiste en ir más lejos de las acciones asistenciales, mediante la provisión de servicios básicos (salud, educación, agua potable, caminos, etcétera) y de programas microeconómicos y microrregionales que impulsen la productividad, la innovación y los encadenamientos productivos.

En palabras del staff de la ONU: “La cohesión social no es un lujo sino un componente necesario de un sistema sano y dinámico”.

Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM

Investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM. Especialista en economía agrícola y desarrollo rural, fue distinguido con el Premio Nacional de Periodismo en 1999, por artículo de fondo publicado en EL UNIVERSAL, donde colabora desde mayo de 1995. Ha impartido numerosos cursos en universidades de México y el extranjero y participado como ponente en más de 200 seminarios y congresos científicos. Entre sus logros se cuentan también el Premio en Investigación Económica "Maestro Jesús Silva Herzog" 1999, el Premio Universidad Nacional 2001 en ese mismo ramo y el Primer Premio Nacional de Periodismo en Análisis Económico 2001, otorgado por el Club de Periodistas de México, A.C.